Lãnh đạo UBCKNN: Siết DEX, chặn sàn quốc tế, đưa toàn bộ giao dịch về sàn nội địa được cấp phép

Tại hội thảo “Thí điểm tài sản mã hóa: Cơ chế giám sát, năng lực vận hành và chuẩn mực đầu tư” sáng 25/3, ông Tô Trần Hòa, Phó trưởng ban thường trực Ban quản lý thị trường giao dịch tài sản mã hóa (UBCKNN), đã đưa ra thông điệp cứng rắn về định hướng quản lý thị trường crypto trong giai đoạn tới.

Trả lời câu hỏi về cơ chế quản lý đối với sàn phi tập trung (DEX), chính sách áp dụng với các sàn quốc tế khi tham gia thị trường Việt Nam, ông Hòa khẳng định: " Sau khi sàn nội địa đầu tiên đi vào hoạt động, toàn bộ giao dịch của nhà đầu tư trong nước phải thực hiện tại đây. Các nền tảng chưa được cấp phép sẽ không được cung cấp dịch vụ tại Việt Nam, theo Nghị quyết 05".

Theo đó, sau khi sàn giao dịch tài sản mã hóa nội địa đầu tiên đi vào vận hành, toàn bộ giao dịch của nhà đầu tư trong nước sẽ buộc phải thực hiện trên nền tảng được cấp phép. Các sàn quốc tế và nền tảng phi tập trung (DEX) chưa được cấp phép sẽ không được phép cung cấp dịch vụ tại Việt Nam, theo định hướng từ Nghị quyết 05.

Phát biểu này cho thấy cách tiếp cận rõ ràng: thay vì để dòng tiền phân tán trên các nền tảng toàn cầu, cơ quan quản lý muốn “nội địa hóa” hoạt động giao dịch nhằm kiểm soát rủi ro hệ thống.

Bối cảnh của động thái này đến từ đặc thù của thị trường tài sản mã hóa là nơi tính ẩn danh và phi tập trung khiến việc truy vết dòng tiền trở nên khó khăn. Theo khuyến nghị từ các tổ chức quốc tế như Lực lượng Đặc nhiệm Tài chính (FATF) và Tổ chức Quốc tế các Ủy ban Chứng khoán (IOSCO), việc thiết lập khung pháp lý cho crypto, đặc biệt trong phòng chống rửa tiền, là yêu cầu mang tính toàn cầu.

Đáng chú ý, ông Tô Trần Hoà thừa nhận phần lớn dòng tiền bất hợp pháp thường khởi phát từ các nền tảng phi tập trung, trước khi được “hợp thức hóa” thông qua các sàn tập trung (CEX). Điều này lý giải vì sao việc cấp phép và giám sát sàn giao dịch trở thành trọng tâm chính sách, thay vì chỉ kiểm soát nhà đầu tư.

Ở chiều ngược lại, cơ quan quản lý cũng tỏ ra thận trọng với dòng tiền mới: “Giai đoạn này, chúng tôi không khuyến nghị F0 gia nhập thị trường”, đại diện UBCKNN cho biết. Đồng thời, cơ quan quản lý sẽ phối hợp với các đơn vị như Hiệp hội Tài sản số và Blockchain Việt Nam (VBA) để phổ cập kiến thức cho nhà đầu tư.

Trong khi đó, các “ông lớn” quốc tế đã bắt đầu có động thái chuẩn bị. Binance gần đây đăng tuyển vị trí Tổng Giám đốc tại Việt Nam – một tín hiệu cho thấy sàn này đang nghiêm túc xem xét khả năng gia nhập thị trường.

Tuy nhiên, để có “giấy thông hành”, các sàn quốc tế sẽ phải đáp ứng hàng loạt yêu cầu khắt khe: từ lưu trữ dữ liệu người dùng trong lãnh thổ Việt Nam, đến việc thành lập pháp nhân nội địa và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế.

Nhìn rộng hơn, đây không chỉ là câu chuyện siết chặt quản lý, mà là bước đi định hình lại cấu trúc thị trường crypto tại Việt Nam: chuyển từ một hệ sinh thái mở, xuyên biên giới sang mô hình có kiểm soát, nơi dòng tiền được giữ lại và giám sát trong phạm vi quốc gia.