Nóng: Bộ Tài Chính ban hành các thủ tục hành chính để triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa

Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 96/QĐ-BTC về việc công bố các thủ tục hành chính mới ban hành theo cơ chế thí điểm trong lĩnh vực tài sản mã hóa, thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ.

Theo Quyết định này, Bộ Tài chính công bố 03 thủ tục hành chính mới nhằm phục vụ việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa, bao gồm:

- Cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa;

- Điều chỉnh Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa;

- Thu hồi Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.

Đây được xem là bước triển khai tiếp theo của Bộ Tài chính sau quá trình lấy ý kiến đối với Dự thảo Thông tư hướng dẫn chế độ kế toán áp dụng cho các doanh nghiệp tham gia thị trường tài sản mã hóa.

Kèm theo Quyết định số 96/QĐ-BTC là phụ lục quy định chi tiết nội dung, trình tự và yêu cầu đối với từng thủ tục hành chính mới được ban hành trong khuôn khổ thí điểm thị trường tài sản mã hóa, thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

Quy trình cấp phép theo cơ chế nhiều tầng kiểm soát

Theo nội dung Phụ lục kèm theo Quyết định, quy trình cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa được thiết kế theo mô hình nhiều bước, nhiều cơ quan phối hợp, nhằm bảo đảm yêu cầu về tài chính – an ninh – an toàn hệ thống.

Cụ thể, tổ chức đăng ký trước hết phải nộp hồ sơ theo Điều 9 Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước là đầu mối tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ.

Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính xem xét và có văn bản yêu cầu tổ chức đăng ký tiếp tục hoàn thiện các điều kiện còn lại trong thời hạn tối đa 12 tháng.

Sau khi hồ sơ được nộp đầy đủ, hợp lệ, Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để đánh giá các yếu tố liên quan đến an ninh tài chính, phòng chống rửa tiền, an toàn hệ thống công nghệ thông tin trước khi quyết định cấp phép hoặc từ chối cấp phép (kèm văn bản nêu rõ lý do)

Yêu cầu cao về vốn, nhân sự và hạ tầng công nghệ

Phụ lục của Quyết định cũng quy định chi tiết điều kiện cấp phép, trong đó đáng chú ý:

- Doanh nghiệp phải được thành lập tại Việt Nam, có ngành nghề kinh doanh phù hợp;

- Vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng, góp bằng tiền Việt Nam;

- Tổi thiểu 65% vốn điều lệ do các cổ đông, thành viên là tổ chức góp vốn, trong đó có trên 35% vốn điều lệ do ít nhất 2 tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ góp vốn. Ngoài ra còn có điều kiện thành viên góp vốn là tổ chức phải có tư cách pháp nhân, có lãi 2 năm liền trước...

- Tổ chức, cá nhân chỉ được góp vốn tại một tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa;

-Tỷ lệ góp vốn của nhà đầu tư nước ngoài không quá 49% vốn điều lệ tại tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa;

- Có cơ sở vật chất, hệ thống công nghệ thông tin, an ninh – bảo mật, đáp ứng yêu cầu vận hành thị trường giao dịch tài sản mã hóa;

- Đội ngũ quản lý, điều hành và nhân sự chủ chốt phải có kinh nghiệm trong tài chính, chứng khoán, ngân hàng, công nghệ, đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn về lý lịch, năng lực chuyên môn theo quy định.

Trong bối cảnh Bộ Tài chính chính thức ban hành Quyết định 96/QĐ-BTC để triển khai cơ chế cấp phép thí điểm, các nền tảng giao dịch quốc tế như Binance, Bybit hay BingX nếu muốn tham gia thị trường Việt Nam sẽ phải cân nhắc mô hình hợp tác hoặc liên doanh với doanh nghiệp trong nước nhằm đáp ứng yêu cầu về vốn điều lệ, tỷ lệ sở hữu và tiêu chuẩn an ninh – công nghệ theo khung pháp lý mới.