10.000 tỷ đồng vốn điều lệ và loạt điều kiện với doanh nghiệp muốn vào thị trường tài sản mã hóa

Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định số 96/QĐ-BTC ngày 20/1/2026, công bố các thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực tài sản mã hóa, nhằm triển khai Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Chính phủ về thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Theo Quyết định này, Bộ Tài chính thí điểm ba thủ tục hành chính gồm: cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa; điều chỉnh Giấy phép và thu hồi Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.

“

Việc tiếp nhận hồ sơ đối với các thủ tục trên được triển khai chính thức từ ngày 20/1/2026.

Như vậy, từ thời điểm này, các doanh nghiệp có nhu cầu tham gia thí điểm thị trường tài sản mã hóa có thể nộp hồ sơ đăng ký theo quy định để được Bộ Tài chính xem xét cấp phép.

Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP quy định rõ các điều kiện đối với tổ chức đăng ký cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.

Theo đó, tổ chức đăng ký phải là doanh nghiệp Việt Nam, được thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần, có đăng ký kinh doanh ngành nghề liên quan đến tài sản mã hóa.

Về năng lực tài chính, vốn điều lệ phải được góp bằng đồng Việt Nam, với mức vốn điều lệ đã góp tối thiểu 10.000 tỷ đồng.

Cơ cấu cổ đông, thành viên góp vốn cũng được kiểm soát chặt chẽ, trong đó tối thiểu 65% vốn điều lệ phải do các tổ chức góp vốn; trên 35% vốn điều lệ phải do ít nhất hai tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm hoặc doanh nghiệp công nghệ góp vốn. Tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 49% vốn điều lệ.

Bên cạnh đó, các cổ đông, thành viên góp vốn là tổ chức phải có tư cách pháp nhân, kinh doanh có lãi trong hai năm liền trước năm đề nghị cấp phép; báo cáo tài chính hai năm gần nhất phải được kiểm toán với ý kiến chấp thuận toàn phần. Mỗi tổ chức, cá nhân chỉ được góp vốn tại một tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được cấp phép.

Ngoài yêu cầu về vốn và cơ cấu sở hữu, tổ chức đăng ký phải có trụ sở hợp pháp, đủ cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật và hệ thống công nghệ phù hợp với hoạt động cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Về nhân sự, Tổng giám đốc (Giám đốc) phải có ít nhất hai năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm hoặc quản lý quỹ; Giám đốc công nghệ hoặc vị trí tương đương phải có tối thiểu năm năm kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghệ thông tin liên quan.

Đồng thời, doanh nghiệp phải có tối thiểu 10 nhân sự công nghệ có chứng chỉ về an toàn thông tin mạng và ít nhất 10 nhân sự có chứng chỉ hành nghề chứng khoán làm việc tại các bộ phận nghiệp vụ.

Việc ban hành và triển khai các thủ tục hành chính mới được xem là bước đi cụ thể nhằm hiện thực hóa chủ trương thí điểm thị trường tài sản mã hóa, đặt nền tảng quản lý chặt chẽ đối với lĩnh vực còn nhiều mới mẻ này tại Việt Nam.

Trong bối cảnh Bộ Tài chính chính thức triển khai cơ chế cấp phép theo Quyết định số 96/QĐ-BTC, có thể thấy một sự phân định rõ ràng giữa các tổ chức được phép tham gia thí điểm và các nền tảng đang hoạt động xuyên biên giới. Theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP, chỉ những doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ điều kiện và được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép mới được phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Điều này đồng nghĩa với việc các sàn giao dịch tài sản mã hóa nước ngoài như Binance, Bybit hay BingX,.., nếu chưa thực hiện đăng ký và chưa được chấp thuận trong khuôn khổ thí điểm, thì không thuộc nhóm tổ chức được phép chính thức cung cấp dịch vụ tại thị trường Việt Nam. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành cũng chưa có quy định cụ thể xử phạt cá nhân chỉ vì hành vi mở tài khoản hoặc giao dịch tài sản mã hóa trên nền tảng nước ngoài. Trong trường hợp phát sinh rủi ro, tranh chấp hoặc sự cố liên quan đến tài sản, người dùng sẽ không được bảo đảm quyền lợi theo cơ chế quản lý và giám sát của pháp luật Việt Nam.

Do đó, việc thiết lập quy trình cấp phép và điều kiện hoạt động rõ ràng không chỉ nhằm quản lý doanh nghiệp cung cấp dịch vụ, mà còn tạo nền tảng pháp lý để bảo vệ nhà đầu tư và hướng dòng tiền vào các nền tảng được kiểm soát minh bạch, tuân thủ tiêu chuẩn tài chính và an toàn hệ thống theo quy định trong nước.