Chính phủ Việt Nam liệu sẽ cấm OKX và Binance khi ra mắt sàn tiền số riêng?

Bối cảnh hiện tại của tài sản số

Việt Nam đang chứng kiến những bước tiến mạnh mẽ trong lĩnh vực tiền điện tử, khi khung pháp lý cho tài sản số ngày càng rõ ràng và đầy đủ. Theo Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Tiến Dũng, nền tảng pháp lý cho tài sản số, bao gồm cả tài sản mã hóa, đã được xây dựng thông qua Luật Công nghiệp Công nghệ Kỹ thuật số – một bước đi quan trọng nhằm đảm bảo thị trường phát triển lành mạnh, minh bạch và an toàn.

Không dừng lại ở việc ban hành luật, Bộ Tài chính mới đây cũng đã trình Chính phủ nghị quyết về thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hóa. Công nghệ blockchain sẽ đóng vai trò nền tảng cốt lõi, không chỉ giúp vận hành hiệu quả mà còn đảm bảo khả năng giám sát minh bạch mọi giao dịch. Các chuyên gia nhận định, nếu thí điểm thành công, Việt Nam sẽ không chỉ có một sàn giao dịch quốc nội duy nhất, mà có thể hình thành hệ sinh thái giao dịch tài sản số đa dạng hơn trong tương lai.

Đọc thêm: Bước ngoặt lớn: Việt Nam hoàn tất khung pháp lý cho tài sản số

Kinh nghiệm từ các quốc gia láng giềng

Một trong những câu hỏi được giới đầu tư quan tâm là: “Liệu khi sàn giao dịch quốc nội ra đời, các sàn quốc tế sẽ bị cấm hoạt động tại Việt Nam?”

Quan sát thị trường Đông Nam Á cho thấy, việc cấm toàn bộ sàn quốc tế là kịch bản khá hiếm. Trong số 11 quốc gia khu vực, mới chỉ có Indonesia và Philippines sở hữu sàn giao dịch tiền số chính thức nhưng cách quản lý lại hoàn toàn khác nhau.

Với Indonesia, quốc gia này không áp dụng lệnh cấm với các sàn quốc tế như Binance, OKX, MEXC… Tuy nhiên, quốc gia này áp thuế cao hơn đối với các sàn quốc tế  từ 0,2% tăng lên 1%. Trong khi sàn nội địa chỉ chịu thuế từ 0,1% đến 0,2%. Chính sách này vừa tạo lợi thế cạnh tranh cho sàn quốc nội, vừa đảm bảo nguồn thu ngân sách.

Ngược lại, Philippines chọn cách mạnh tay hơn. Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Philippines đã chặn hoạt động của 10 sàn quốc tế, gồm OKX, Bybit, MEXC, KuCoin, Bitget, Phemex, CoinEx, Bitmart, Poloniex và Kraken với lý do các sàn này cung cấp dịch vụ khi chưa được cấp phép.

Ngoài ra, Thái Lan từng cấm 5 sàn quốc tế với mục tiêu ngăn chặn rửa tiền. Các nguyên nhân phổ biến dẫn tới lệnh cấm thường liên quan đến vi phạm quy định pháp lý, nguy cơ an ninh mạng và thiếu minh bạch trong phòng chống rửa tiền.

Nguy cơ và kịch bản cho Binance, OKX tại Việt Nam

Tại Việt Nam, hai sàn giao dịch lớn Binance và OKX hiện vẫn chưa có giấy phép kinh doanh hợp pháp, dù đã mở văn phòng đại diện tại một số thành phố lớn. Theo các chuyên gia pháp lý, nếu Chính phủ ưu tiên bảo vệ nhà đầu tư và siết chặt quy định cấp phép, khả năng hai sàn này bị hạn chế hoặc chặn hoạt động trong tương lai là hoàn toàn có thể.

Thực tế, Binance từng vướng nhiều bê bối quốc tế. Sàn này từng bị cáo buộc là địa điểm để các tổ chức tội phạm tài chính thực hiện rửa tiền, dẫn tới việc cựu CEO Changpeng Zhao (CZ) bị kết án 4 năm tù. Đây là tiền lệ khiến các cơ quan quản lý ở nhiều quốc gia thận trọng hơn với các sàn quốc tế.

Đọc thêm: Binance ra mắt Wallet phiên bản Desktop

Tác động tới thị trường và nhà đầu tư Việt

Nếu Việt Nam lựa chọn hướng tiếp cận như Indonesia, không cấm nhưng áp thuế cao – thị trường có thể chứng kiến sự cạnh tranh khốc liệt giữa sàn nội và sàn quốc tế. Điều này vừa tạo ra nguồn thu mới cho ngân sách, vừa giúp các sàn quốc nội có cơ hội mở rộng thị phần.

Ngược lại, nếu áp dụng biện pháp như Philippines, chặn hoàn toàn các sàn không có giấy phép – thị trường sẽ trải qua giai đoạn chuyển dịch lớn. Nhà đầu tư sẽ buộc phải rút vốn hoặc chuyển sang sử dụng sàn quốc nội, dẫn đến thay đổi mạnh mẽ về hành vi giao dịch và thanh khoản thị trường.

Trong mọi kịch bản, một điều chắc chắn là Việt Nam đang hướng tới một thị trường tiền điện tử được quản lý chặt chẽ hơn, trong đó yếu tố minh bạch, an toàn và bảo vệ nhà đầu tư sẽ được đặt lên hàng đầu.