Theo kế hoạch, vào ngày 22/12 tới đây, Thành phố Hà Nội sẽ chính thức bấm nút khai trương Sàn giao dịch công nghệ. Đặc biệt, chức năng giao dịch tài sản số cũng đang được xem xét bổ sung vào sàn này, đi kèm với hàng loạt nghị quyết quan trọng nhằm tạo hành lang pháp lý cho các mô hình kinh tế mới.
Thông tin trên được Tiến sĩ Trần Anh Tuấn, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội chia sẻ tại Diễn đàn quản trị doanh nghiệp Việt Nam 2025 (VCG Forum 2025) với chủ đề "Khai phá tiềm năng tài sản số", do Hội các Nhà quản trị doanh nghiệp Việt Nam (VACD) và Tạp chí điện tử Nhà quản trị tổ chức vào ngày 10/12.
Cơ chế đặc thù từ Luật Thủ đô
Tại diễn đàn, ông Trần Anh Tuấn cho biết Sở Khoa học và Công nghệ đã báo cáo lãnh đạo thành phố về việc bổ sung chức năng sàn giao dịch tài sản số vào Sàn giao dịch công nghệ sắp ra mắt. Hà Nội hoàn toàn có đủ cơ sở pháp lý và điều kiện để hiện thực hóa mục tiêu này nhờ vào Luật Thủ đô (sửa đổi), vốn cung cấp khung pháp lý đặc thù cho phép thành phố thí điểm các cơ chế, chính sách mới.
Lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ khẳng định Hà Nội sẽ tiếp tục sửa đổi Luật Thủ đô để cập nhật các mô hình và chính sách tiên tiến nhằm nâng cao vị thế cạnh tranh quốc tế. Quan điểm phát triển của thành phố trong giai đoạn mới là không chỉ so sánh với các địa phương trong nước mà hướng tới các tiêu chuẩn của khu vực và thế giới. Dù chưa được định vị chính thức là một Trung tâm tài chính quốc tế (IFC), Hà Nội đang nỗ lực để đạt được vị thế này trong tương lai gần.
Thử nghiệm "Sandbox" và Quỹ đầu tư mạo hiểm
Để hiện thực hóa tham vọng trên, Hà Nội dự kiến ban hành 6 nghị quyết quan trọng nhằm gia tăng sức cạnh tranh. Điểm nhấn đáng chú ý là Nghị quyết về cơ chế thử nghiệm linh hoạt (sandbox) cho đổi mới sáng tạo. Đây là lần đầu tiên một địa phương tại Việt Nam có nghị quyết sandbox riêng biệt, tập trung vào bốn lĩnh vực ưu tiên gồm tài sản số, công nghệ tài chính (Fintech), đô thị thông minh và ứng dụng dữ liệu.
Song song với cơ chế thử nghiệm, thành phố cũng sẽ ban hành Nghị quyết về thành lập Quỹ Đầu tư mạo hiểm. Hà Nội đã sẵn sàng chi ngân sách từ 400 đến 600 tỷ đồng để vận hành quỹ này theo cơ chế thị trường, tách biệt khỏi các rào cản ngân sách hành chính thông thường và sẵn sàng chia sẻ rủi ro cùng các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.
Theo ông Trần Anh Tuấn, Hà Nội đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên. Để đạt được con số này một cách bền vững, thành phố buộc phải dựa vào các mô hình tăng trưởng mới, đặc biệt là kinh tế số. Hiện tại, Hà Nội đang ráo riết tìm kiếm các "kiến trúc sư trưởng" cho các lĩnh vực then chốt như dữ liệu, phần cứng, bán dẫn, đồng thời tích cực kêu gọi sự tham gia của các nhà đầu tư và nhà sáng lập.
Hoàn thiện hệ sinh thái tài sản số
Nhận định về bối cảnh chung, ông Nguyễn Đức Thuận, Chủ tịch Hội các Nhà quản trị doanh nghiệp Việt Nam (VACD) nhấn mạnh rằng thị trường đang đón nhận những tín hiệu tích cực từ hành lang pháp lý. Điển hình là Nghị quyết về thí điểm thị trường tài sản mã hóa (Nghị quyết 05) của Chính phủ và những chỉ đạo quyết liệt khẳng định Việt Nam không thể đứng ngoài xu thế thời đại. Chính phủ cũng đang gấp rút xây dựng khung pháp lý cho Trung tâm tài chính quốc tế, trong đó TP.HCM và Đà Nẵng cũng đang tích cực hoàn thiện khung vận hành để đưa các cơ chế đặc thù vào thực tế.
Phân tích sâu hơn về Nghị quyết 05/NQ-CP liên quan đến thí điểm thị trường tài sản mã hóa, Tiến sĩ Trần Quý, Viện trưởng Viện Phát triển kinh tế số Việt Nam cho biết, dự kiến sẽ có tối đa 5 doanh nghiệp được cấp phép lập sàn giao dịch mã hóa. Dù con số này khiêm tốn so với số lượng công ty chứng khoán, ông Quý cho rằng điều cốt lõi không nằm ở số lượng mà là phương thức quản lý và chuẩn hóa thị trường ngay từ những bước đầu tiên.
Theo chuyên gia này, tài sản số chỉ thực sự có giá trị và tính hợp pháp khi đáp ứng được hai điều kiện nền tảng. Thứ nhất, tài sản đó phải gắn liền với quyền tài sản được pháp luật công nhận. Thứ hai, tài sản phải tồn tại trong một hệ sinh thái hoàn chỉnh bao gồm các khâu thẩm định giá, lưu ký, giám sát và vận hành, tương tự như quy trình của thị trường bất động sản hay chứng khoán.
Nghị quyết 05 được kỳ vọng sẽ tạo cầu nối giữa "phần chìm" (hệ quả của thời kỳ tài sản số hoạt động tự phát, thiếu luật lệ) và "phần nổi" (hệ thống quản lý minh bạch). Sự kết nối này sẽ được thiết lập dựa trên niềm tin vào cơ chế giám sát pháp luật và sự đồng bộ về công nghệ, giúp việc quản trị tài sản số diễn ra an toàn và minh bạch.
