Tác động của Đạo luật GENIUS tới kinh tế địa phương
Ông Keith Kelley, thượng nghị sĩ thuộc đảng Cộng hòa tại bang Alabama, đang gióng lên hồi chuông cảnh báo về tác động tiềm tàng của dự luật stablecoin liên bang - Đạo luật GENIUS - tới các ngân hàng chỉ trong vòng hai tháng sau khi được Tổng thống Mỹ Donald Trump ký ban hành.
Kelley cho biết có một lỗ hổng trong Đạo luật GENIUS mà nếu bị lợi dụng có thể “tàn phá” nền kinh tế của các khu vực nông thôn, điển hình tại bang Alabama. Theo ông, dự luật sẽ cho phép “các nền tảng tiền điện tử phân phối phần thưởng tài chính,” khuyến khích người dân rút tiền hoặc đóng tài khoản tại các ngân hàng cộng đồng nhỏ trong tiểu bang.
“Không giống như các ngân hàng lớn, các ngân hàng cộng đồng phụ thuộc vào tiền gửi địa phương để tài trợ cho hoạt động cho vay. Nếu lượng tiền gửi này giảm, khả năng cho vay đối với cá nhân, gia đình và doanh nghiệp nhỏ sẽ bị hạn chế nghiêm trọng.”
“Đặc biệt với các cộng đồng nông nghiệp nông thôn, nơi biên lợi nhuận rất thấp và dòng tiền theo mùa là yếu tố sống còn, thì việc mất đi một đối tác cho vay đáng tin cậy có thể là thảm họa.”
Mặc dù được ký thành luật vào ngày 18 tháng 7, Đạo luật GENIUS sẽ không có hiệu lực ngay lập tức. Luật yêu cầu Bộ Tài chính và Cục Dự trữ Liên bang Mỹ hoàn thiện các quy định liên quan. Bộ Tài chính đã bắt đầu kêu gọi ý kiến công chúng tập trung vào việc phát hiện hoạt động phi pháp từ tháng 8 để thực hiện các quy định này.
Những người ủng hộ Đạo luật GENIUS cho rằng luật này sẽ “thúc đẩy đổi mới” tại Mỹ bằng cách thiết lập sự rõ ràng trong quy định cho các nhà phát hành stablecoin. Tuy nhiên, nhiều người khác đã cảnh báo về những vấn đề tiềm ẩn của luật, ngoài mối lo ngại rằng các nhà phát hành stablecoin có thể gián tiếp chi trả lợi suất.
Các nhà phê bình cho rằng luật này có thể khiến các nhà phát hành stablecoin tại Mỹ bị bất lợi so với các đối thủ nước ngoài bằng cách tạo ra các quy tắc hạn chế. GENIUS cho phép các nhà phát hành stablecoin nước ngoài hoạt động tại Mỹ nếu họ tuân thủ một chế độ quản lý và giám sát “tương đương” - nhưng lại không định nghĩa rõ ràng “tương đương” là gì.
Đọc thêm: Đạo Luật GENIUS - Stablecoin Mỹ Đổi Mới Dưới Thời Trump
Các ngân hàng lớn cũng cảnh báo về lỗ hổng trong GENIUS
Lỗ hổng mà thượng nghị sĩ bang Alabama đề cập xuất phát từ một điều khoản quy định rằng:
“Không nhà phát hành stablecoin thanh toán nào, kể cả trong nước hay nước ngoài, được phép trả cho người nắm giữ bất kỳ dạng lãi suất hoặc lợi suất nào (dù bằng tiền mặt, token hay hình thức khác) chỉ đơn thuần vì việc nắm giữ, sử dụng hoặc giữ lại stablecoin đó.”
Tuy nhiên, văn bản của luật không nêu rõ ràng rằng các nhà phát hành stablecoin không thể sử dụng các sàn giao dịch tiền điện tử hoặc công ty liên kết để cung cấp lợi suất, qua đó có thể lách luật.
“Cho phép các công ty tiền điện tử này hoạt động giống như ngân hàng, cung cấp phần thưởng hoặc sản phẩm sinh lợi suất mà không phải tuân theo cùng một quy tắc thì đó không phải là đổi mới,” Kelley nói. “Đó là sự lợi dụng chênh lệch quy định, và nó đang đặt sinh kế của các gia đình Mỹ cũng như nền kinh tế địa phương vào rủi ro.”
Vào tháng 8, Viện Chính sách Ngân hàng (Bank Policy Institute) cũng bày tỏ lo ngại tương tự về GENIUS, cho rằng luật này có thể dẫn đến việc rút 6,6 nghìn tỷ USD tiền gửi khỏi các ngân hàng truyền thống, làm gián đoạn dòng chảy tín dụng đến các cộng đồng phụ thuộc vào nó.
Đọc thêm: Các Ngân hàng Mỹ đang “đi cửa sau” nhằm thay đổi đạo luật Genius
