Tổng thống Mỹ Donald Trump vừa thúc giục Thượng viện nhanh chóng thông qua Đạo luật Clarity, dự luật được kỳ vọng sẽ thiết lập khung pháp lý toàn diện cho thị trường tiền mã hóa tại Mỹ.
Trong bài đăng trên tài khoản cá nhân Truth Social ngày 13/7, ông Trump cho rằng Mỹ không được đánh mất lợi thế trước Trung Quốc trong cuộc cạnh tranh về tài sản số và trí tuệ nhân tạo. Ông nhấn mạnh Bắc Kinh cùng nhiều quốc gia khác đều đang nỗ lực giành vị trí dẫn đầu trong "cuộc cách mạng tài chính" mới, vì vậy Washington cần hành động quyết liệt để duy trì ưu thế.
Bên cạnh đó, ông Trump cũng bày tỏ mong muốn Thượng viện sớm thông qua dự luật, đồng thời nhắc đến Thượng nghị sĩ Lindsey Graham như một trong những người luôn ủng hộ mạnh mẽ các chính sách liên quan.
Đạo luật Clarity được xem là một trong những dự luật quan trọng nhất đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa tại Mỹ. Văn bản này hướng tới việc xác định rõ phạm vi quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương la, qua đó giải quyết tình trạng chồng chéo và thiếu nhất quán trong việc giám sát thị trường tài sản kỹ thuật số suốt nhiều năm qua.
Theo quy định, dự luật cần tối thiểu 60 phiếu thuận tại Thượng viện để được phê chuẩn. Việc cán cân chính trị thay đổi sau khi Thượng nghị sĩ Lindsey Graham qua đời cùng sự vắng mặt của Thượng nghị sĩ Mitch McConnell khiến lá phiếu của các nghị sĩ Dân chủ trở nên đặc biệt quan trọng.
Hiện dự luật vẫn còn hai vấn đề gây tranh cãi. Một là quy định liên quan đến các nhà phát triển phần mềm không lưu ký. Phe Cộng hòa đề xuất không coi những đơn vị chỉ phát hành mã nguồn là tổ chức chuyển tiền, song nội dung này đang vấp phải sự phản đối từ các cơ quan thực thi pháp luật và một số nghị sĩ Dân chủ.
Vấn đề còn lại là các điều khoản về xung đột lợi ích đối với quan chức chính phủ. Một số nghị sĩ của cả hai đảng muốn bổ sung quy định chặt chẽ hơn đối với các hoạt động kinh doanh tiền mã hóa của giới chức, trong đó có các giới hạn liên quan đến lợi ích tài chính của tổng thống. Đây được đánh giá là nội dung có thể quyết định liệu dự luật có nhận đủ số phiếu cần thiết hay không.
Mặc dù còn nhiều tranh luận, phần lớn các tổ chức vận động chính sách và doanh nghiệp trong lĩnh vực tiền mã hóa vẫn tin tưởng Đạo luật Clarity có khả năng được Quốc hội Mỹ thông qua trước khi năm 2026 khép lại.
Ông Adam Minehardt, chuyên gia tại Hyperliquid Policy Center, nhận định dự luật vẫn nhận được sự quan tâm từ cả hai đảng nên khó bị loại khỏi chương trình nghị sự của Quốc hội.
Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Dân chủ Ruben Gallego cho rằng ngay cả khi quá trình thông qua bị lùi lại sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11, Quốc hội vẫn có thể hoàn tất quy trình lập pháp trong kỳ họp cuối nhiệm kỳ nếu đạt được sự đồng thuận.
Tuy nhiên, nhiều chuyên gia cũng lưu ý rằng việc kéo dài thời gian xem xét có thể làm gia tăng rủi ro chính trị. Nếu cán cân quyền lực tại Quốc hội thay đổi sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, sự đồng thuận lưỡng đảng dành cho Đạo luật Clarity có thể suy giảm, khiến quá trình thông qua trở nên khó khăn hơn.
