Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã ban hành Thông tư số 82/2025/TT-NHNN quy định về trạng thái vàng của các tổ chức tín dụng, với hiệu lực thi hành từ ngày 12/2/2026.
Theo Thông tư này, phạm vi điều chỉnh áp dụng đối với các tổ chức tín dụng được phép sản xuất vàng miếng và kinh doanh mua, bán vàng miếng. Hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng, mua, bán vàng nguyên liệu quy định tại Thông tư này chỉ bao gồm giao dịch mua, bán vàng miếng, vàng nguyên liệu giao ngay.
Về giới hạn, Điều 4 Thông tư này quy định trạng thái vàng cuối ngày của tổ chức tín dụng:
a) Không được vượt quá 5% so với vốn tự có của tổ chức tín dụng đối với các tổ chức tín dụng được phép sản xuất vàng miếng.
b) Không được vượt quá 2% so với vốn tự có của tổ chức tín dụng đối với các tổ chức tín dụng được phép kinh doanh mua, bán vàng miếng, trừ các tổ chức tín dụng quy định tại điểm a nêu trên.
Vốn tự có để tính giới hạn trạng thái vàng của tổ chức tín dụng là vốn tự có của tháng liền kề trước kỳ báo cáo của tổ chức tín dụng, được xác định theo quy định của Ngân hàng Nhà nước về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng.
Tổ chức tín dụng không được duy trì trạng thái vàng âm.
Trường hợp cần thiết, tổ chức tín dụng được duy trì trạng thái vàng khác giới hạn quy định trên khi được Thống đốc NHNN chấp thuận.
Trước đây, Thông tư 38/2012/TT-NHNN chỉ cho phép trạng thái vàng cuối ngày của tổ chức tín dụng tối đa bằng 2% vốn tự có. Việc nâng giới hạn lên 5% đối với một số tổ chức tín dụng được xem là điểm mới đáng chú ý trong Thông tư 82/2025.
NHNN cho biết, hiện có 8 ngân hàng thương mại đáp ứng điều kiện về vốn điều lệ theo Điều 11a Nghị định 24 (tối thiểu 50.000 tỷ đồng), gồm Vietcombank, VietinBank, BIDV, Agribank, Techcombank, MB, VPBank và ACB.
Trong giả định cả 8 ngân hàng này đều được cấp phép sản xuất vàng miếng, xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng và nhập khẩu vàng nguyên liệu, NHNN đã thực hiện tính toán sơ bộ dựa trên vốn tự có tại ngày 30/9/2025, tỷ giá mua chuyển khoản Vietcombank ngày 6/11/2025 là 26.135 đồng/USD và giá vàng quốc tế ngày 6/11/2025 ở mức 3.982 USD/ounce. Theo đó, 5% vốn tự có của cả 8 ngân hàng này tương đương 2,56 tỷ USD và khoảng 20 tấn vàng.
Tuy nhiên, NHNN lưu ý việc sản xuất vàng miếng cũng như hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng và vàng nguyên liệu vẫn phụ thuộc vào hạn mức cụ thể do NHNN xem xét và cấp phép cho từng ngân hàng thương mại.
Theo đánh giá của NHNN, việc cho phép các ngân hàng đủ điều kiện duy trì trạng thái vàng tối đa 5% vốn tự có sẽ tạo dư địa để cung ứng một lượng vàng đáng kể ra thị trường trong bối cảnh phạm vi hoạt động kinh doanh vàng được mở rộng và giá vàng thế giới đang ở mức cao. Qua đó, chính sách này được kỳ vọng góp phần thu hẹp chênh lệch giữa giá vàng trong nước và thế giới, đồng thời vẫn bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng do quy mô trạng thái vàng không quá lớn so với năng lực tài chính của các ngân hàng đủ điều kiện.
Liên quan đến việc cấp phép sản xuất vàng miếng, tại họp báo ngày 29/12/2025, ông Đào Xuân Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý Ngoại hối NHNN cho biết, cơ quan này đã tiếp nhận 9 hồ sơ từ các ngân hàng thương mại và doanh nghiệp đủ điều kiện theo quy định để xin cấp phép sản xuất vàng miếng. Theo quy định, các đơn vị được cấp phép sản xuất vàng miếng sẽ tiếp tục được xem xét cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu.
Hiện NHNN đang phối hợp cùng các bộ, ngành xem xét cấp phép cho các đơn vị. Các doanh nghiệp và ngân hàng thương mại cũng thận trọng trong việc tiếp cận thị trường và xin cấp phép. Khi doanh nghiệp được cấp phép sản xuất vàng miếng, NHNN sẽ xem xét cấp phép được nhập khẩu vàng nguyên liệu
